Получить гражданство Швейцарии по новым правилам

11/09/2022
Получить гражданство Швейцарии по новым правилам, вступившим в силу с 1.1.2018 и действующим также в 2022 году, стало сложнее. Это связано, в основном, с новым требованием иметь постоянный вид на жительство. Тем не менее, имеются и послабления. По запросу Портала «Швейцария Деловая» экскурс в новое законодательство о натурализации проведёт практикующий швейцарский юрист Марад Видмер (Marad Widmer Rechtsberatung).

С 1.1.2018 в силу вступил новый Федеральный закон о гражданстве. Соответственно, старый Закон ещё от 1952 года перестал действовать. В данной связи, я призываю всех интересующихся с осторожностью относиться к опубликованным в Интернете материалам. Значительная часть из них станет устаревшей.

Чтобы Вы могли наилучшим образом понять, как получить гражданство Швейцарии по новым правилам, я затрону также и законодательство, действующее до конца 2017 года, а также историю обсуждения наиболее спорных моментов реформы в парламенте.

Процедура получения гражданства Швейцарии считается одной из самых сложных в мире. Данный тезис был верен применительно к старому порядку. Он также продолжит соответствовать действительности и с 2018 года.

Правовой основой получения швейцарского гражданства вплоть до 31 декабря 2017 года являлся Федеральный закон Швейцарии о получении и потере гражданства, принятый ещё в 1952 году, а также соответствующие законы, действующие на кантональном уровне.

Обычная процедура
Обычная процедура получения гражданства Швейцарии имеет 3 ступени: уровень Конфедерации, уровень кантона и уровень гемайнде (общины).

Чтобы стать обладателем паспорта Швейцарии, нужно успешно пройти все 3 ступени. Отказ хотя бы на одном уровне означает неудачу. Закон о получении и утрате гражданства 1952 года устанавливал требования к кандидату именно на уровне Конфедерации. Дополнительно данный Закон устанавливает некоторые правовые рамки для кантональных нормативно-правовых актов.

Федерация
Чтобы получить право подать заявку* на натурализацию (заявка на гражданство Швейцарии) кандидат должен был удовлетворять следующим федеральным условиям:

* В случае с обычной процедурой у подающего ходатайство нет права требовать выдачи гражданства Швейцарии. Это означает, что даже при внешнем соблюдении формальных требований ему может быть отказано в натурализации.
общее проживание на территории Швейцарии в течение минимум 12 лет*. Для лиц, проживших в Альпийской республике между своим 10- и 20летием, время пребывания в Швейцарии за этот период удваивалось;
* Нередко я сталкивался с ситуацией, когда мои клиенты, только что обратившиеся ко мне за консультацией, имели неверное представление о том, что после 12 лет гражданство якобы должны выдавать (практически) автоматически.
в течение последних 5 лет – 3 года непрерывного проживания в Швейцарии;
хороший уровень интеграции в швейцарское общество;
ознакомление со швейцарскими порядками, устоями и традициями;
уважение швейцарского правопорядка;
отсутствие угрозы для внутренней и внешней безопасности Швейцарии со стороны заявителя.
Кантоны и гемайнде
На кантональном и муниципальном уровне устанавливаются дополнительные требования к кандидатам, желающим получить гражданство Швейцарии. Данные требования (например, к уровню знания языка, а также времени пребывания на территории кантона или муниципалитета) могут разниться от кантона к кантону и от гемайнде к гемайнде.

Повторюсь: помимо требований, установленных на уровне Конфедерации, подающий ходатайство о выдачи паспорта Швейцарии должен удовлетворять предписаниям кантона и гемайнде по месту проживания (узнайте, почему получить паспорт Швейцарии в кантоне Берн стало значительно сложнее).

Упрощённая процедура
Облегчённая процедура предусматривала значительные послабления касательно условий натурализации. По ним формальные условия для получения гражданства были таковыми:

Общее время пребывания в стране – минимум 5 лет;
Последний год – непрерывное проживание;
Минимум 3 года – в браке с гражданином Швейцарии.
Кандидат должен был также выполнить некоторые условия, касающиеся интеграции в общество.

Реформа правил натурализации
Необходимость изменений
Принятый в далёком 1952 году Федеральный закон Швейцарии о получении и потере швейцарского гражданства – даже несмотря на многочисленные дополнения и изменения – уже давно считался устаревшим.

В частности, за излишний формализм критике подвергалось правило о 12 годах общего пребывания на территории Швейцарии. Дело в том, что один иностранец даже после 12 лет проживания в Альпийской республике может быть менее интегрирован в швейцарское общество, чем какой-либо иной иностранец после всего лишь нескольких лет в Швейцарии. Другой пример касается кантональных различий. Многие политики указывали, что получить гражданство Швейцарии не может тот, кто в силу профессии должен часто менять место жительство внутри Конфедерации.

Чтобы привести состояние миграционного права Швейцарии в соответствие с современными реалиями, ещё в 2011 году правительство Швейцарии представило проект реформы. Тем не менее, вплоть до лета 2014 года камеры парламента (Национальный совет и Совет кантонов) продолжали играть в «политический теннис». Последний выражался в том, что они с завидным постоянством подавали друг другу, как мячик, обновлённый документ на согласование.

Шансы на успех обозначился в ноябре 2013 года, когда депутаты образовали так называемую согласительную комиссию. Она, как многие надеялись, должна была выработать взаимоприемлемый вариант к весне 2014 года. Правда, тогда единение о том, что же нужно, чтобы получить гражданство Швейцарии, также не было найдено. Почему?

Смотрите также:

Даже покупка BMW не вызовет столько…

Занижай машину

Демотиваторы

Зато не в кредит

Водитель

Спасибо Экзибит